Система красного и зелёного коридора достаточно распространена в международной практике, однако по факту у многих регулярно возникают вопросы по выбору коридора при перевозке отдельных категорий личных вещей, а существующие мифы и народные домыслы часто приводят к проблемам с таможней.
Юристы нашей компании подготовили разъяснения об особенностях таможенного контроля товаров, перемещаемых посредством системы двойного коридора.
Система двойного коридора на таможне
Использование системы двойного коридора регламентировано ст. 257 ТК ЕАЭС. Нормами данной статьи установлены правила выбора зелёного или красного коридора для ввоза или вывоза товаров.
Любые предметы, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, в том числе и пассажирами в личных целях для подлежат таможенному контролю.
Контролю подлежат любые вещи физического лица, вне зависимости от выбранного коридора для пересечения границы. Разница между коридорами не в наличии или отсутствии таможенного контроля, а в наличии или отсутствии необходимости декларирования товаров.
Разница между зелёным и красным коридором заключается именно в наличии обязанности по декларированию товаров, а не в отсутствии контроля со стороны таможни для зелёного коридора.
Отсутствие понимания этой разницы – одна из причин, по которой к юристам нашей компании обращаются за помощью клиенты, привлекаемые к административной ответственности за недекларирование товаров.
Важно понимать, что инспектор в любом случае вправе остановить лицо, проходящее по зелёному коридору для проведения таможенного контроля его товаров и вещей.
Системой двойного коридора оборудованы практически все международные аэропорты, большинство автомобильных и морских пунктов пропуска, однако в некоторых КПП такая система может не применяться.
Требования
Требования к оборудованию системы двойного коридора в пунктах пропуска установлены Решением Комиссии ТС №259 от 20.05.2010 года. Обязательным элементом системы является наличие информационной зоны со стендами, содержащими подробные сведения о порядке использования зелёного или красного коридора. Информационная зона должна быть расположена перед пространством с коридорами. Расставленные в ней стенды должны содержать выдержки из таможенного законодательства и пояснения, разъясняющие порядок перемещения товаров и личных вещей, выбор коридора, ответственности на нарушение таможенных правил, бланки пассажирской таможенной декларации (ПТД) с образцом заполнения и проч. Указатели, надписи и идентифицирующие символы в зоне выполняются на государственном языке страны. При этом информация часто дублируется на английском языке. Сведения могут быть переведены и на другие языки, использование которых, по мнению регионального таможенного органа, целесообразно в конкретном пункте пропуска.
Количество непосредственно коридоров – проходов для пересечения границы – может отличаться. Таможенный орган вправе на своё усмотрение определять количество проходов каждого типа в зависимости от средней загрузки пункта пропуска и сопутствующих ограничений. Главное, чтобы на пункте был хотя бы один красный и хотя бы один зелёный коридор. В крупных аэропортах часто расположены 1-2 прохода для красного коридора и, как правило, более 10 для зелёного.
Итак, что же нужно знать при выборе красного или зелёного коридора, то есть способа пересечения границы?
Красный коридор
Использование красного коридора в аэропорту или другом пункте пропуска предполагает наличие у пассажира товаров и предметов, требующих письменного декларирования.
В перечень предметов и изделий, при перемещении которых необходимо использовать красный коридор, в частности входят:
- Товары для личного пользования стоимостью выше 10 тыс. евро и (или) весом более 50 кг (лимит в аэропорту при перемещении воздушным транспортом);
- Денежные средства в сумме свыше 10 тыс. долларов США (при перемещении более 100 тыс. долларов США помимо декларирования потребуется подтверждение источника происхождения средств);
- Оружие, его части и боеприпасы (для ввоза или вывоза дополнительно потребуется соответствующее разрешение МВД);
- Культурные ценности (потребуется соответствующее разрешение от Министерства культуры РФ);
- Отдельные лекарственные средства;
- Алкогольные напитки и табачные изделия сверх установленных лимитов.
Актуальную информацию о перечне товаров, требующих декларирования, а соответственно, перемещения через красный коридор в аэропорту или ином пункте пропуска, можно уточнить заранее на официальных сайтах таможни и сайте аэропорта. Кроме того, подробные сведения о лимитах и запрещённых предметах размещаются в информационной зоне пункта пропуска перед проходами к коридорам. Особое внимание необходимо обратить на сведения, касающиеся красного коридора.
При наличии любых сомнений в части необходимости декларирования товаров необходимо заполнять декларацию и выбирать красный коридор.
Пересечение таможенной границы по красному коридору требует заполнения пассажирской таможенной декларации (ПТД). Порядок заполнения ПТД определён Решением Коллегии ЕЭК №124 от 23 июля 2019 года.
Выбор зелёного коридора должен быть основан на твёрдой уверенности в отсутствии товаров и предметов, требующих декларирования.
Зелёный коридор
Проход по зелёному коридору на таможне предполагает отсутствие у лица, пересекающего таможенную границу, каких-либо предметов или вещей, которые необходимо декларировать С юридической точки зрения путешествующий человек заявляет таможенному органу в, так называемой, конклюдентной форме, что у него отсутствуют требующие декларирования предметы, а также несопровождаемый багаж. Существует установленный перечень предметов, запрещённых к провозу через границу ЕАЭС, а также ограничения на беспошлинный ввоз или вывоз отдельных категорий товаров, ввозимых для личного пользования.
Ограничения или лимиты могут варьироваться в зависимости от вида транспорта. При наличии этих предметов или превышении лимитов необходимо выбирать красный коридор.
Рекомендуем ознакомиться: «Что нужно декларировать при пересечении границы в России?»
Пересечение таможенной границы по зелёному коридору не требует заполнения декларации, однако её отсутствие не означает, что таможенный контроль не будет проводиться так же, как он проводится в красном коридоре. Инспектор вправе осуществить выборочный таможенный контроль. Если в ходе таможенного контроля будет обнаружено, что у проверяемого лица при себе имелись предметы, которые подпадают под обязанность декларирования, то ему грозит ответственность за административное нарушение таможенных правил по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.
Ответственность за нарушение таможенных правил
Возбуждение административного дела таможней грозит штрафом за недекларирование товаров для личного пользования в размере от 50% до 200% от стоимости товара с его возможной конфискацией. Аналогичный штраф грозит и при принятии таможенным органом решения о не отнесении товаров к товарам для личного пользования, то есть признании товара коммерческой партией.
Рекомендуем ознакомиться:
Товары для личного пользования и коммерческая партия: в чем разница?
Если на незадекларированный товар необходимо получение специальных разрешительных документов, то помимо ответственности за недекларирование грозит административная ответственность за несоблюдение запретов и ограничений на перемещение товара. Одной из санкций этой статьи также является конфискация.
За перемещение некоторых категорий товаров или уклонение от уплаты таможенных платежей может грозить уголовная ответственность.
Консультация по таможенным вопросам
В случае проведения таможенного контроля и выявления инспектором таможни незадекларированных товаров при проходе через зелёный коридор возбуждается дело об административном правонарушении.
Если дело возбуждено незаконно, то можно либо добиваться прекращения производства, либо обжаловать постановление таможни в суде. В отдельных случаях можно свести к минимуму размер административного штрафа или заменить его другой мерой наказания. Выбор стратегии ведения дела в таможне или суде зависит от обстоятельств конкретной ситуации и стадии дела. Как показывает практика работы юристов нашей компании, чем раньше в сопровождении дела принимает участие квалифицированный юрист с реальным опытом ведения таможенных споров, тем больше шансов на успешное завершение дела.
Юристы нашего Центра специализируются исключительно на ведении дел с таможенными органами с 2009 года. При необходимости наши юристы готовы оказать любую возможную помощь по делам о недекларировании товаров, как в формате отдельной консультации или подготовки процессуальных документов, так и в формате комплексного ведения дела.
Стоимость разовой юридической консультации по вопросам перемещения товаров и денежных средств составляет от 3 до 5 тысяч рублей.
Для предварительной оценки перспектив дела и выработки стратегии защиты нашим юристам необходимы все имеющиеся документы по делу, например:
- Акт отбора проб и (или) образцов;
- Протокол изъятия вещей и документов;
- Решение об отнесении / неотнесении товаров к товарам для личного пользования;
- Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы;
- Заключение таможенной экспертизы;
- Определение о возбуждении дела об административном правонарушении;
- Протокол по делу;
- Постановление по делу;
- Все письма таможенного органа о направлении информации и вызовы в таможню.
После изучения имеющихся документов от таможни юристы нашего Центра подготовят предварительную оценку перспектив дела и проконсультируют по дальнейшему порядку действий.